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  当地时间7月10日，欧盟委员会公布了针对元宇宙平台公司（Meta）的初步调查结论，认为其旗下社交平台照片墙（Instagram）和脸书（Facebook）采用的部分产品设计具有“令人上瘾”的特征，涉嫌违反欧盟《数字服务法》。欧盟委员会提出，这些设计可能危及用户，特别是未成年人和弱势成年群体的身心健康，因此要求Meta作出回应并采取整改措施。如果最终确认违反相关规定，公司最高可能面临相当于其全球年度营业额6%的罚款。

  此次调查始于2024年5月，也是欧盟依据《数字服务法》针对Meta展开的重要执法行动之一。与过去围绕数据隐私或市场之间的竞争的调查不同，此次欧盟关注的重点并非平台上的详细的细节内容，而是平台本身的产品设计是否会诱导用户长时间使用，进而带来系统性风险。

  欧盟委员会认为，照片墙和脸书普遍采用无限滚动、视频自动播放、频繁推送通知以及高度个性化推荐系统等设计。这些功能能不断吸引客户持续浏览，让大脑进入所谓的“无人驾驶模式”，容易形成不健康的使用习惯甚至强迫性使用。欧盟认为，这类设计不仅影响普通用户，对未成年人和其他易受影响群体的潜在危害更值得关注。

  根据欧盟委员会公布的初步调查的最终结果，Meta未能充分评估上述“成瘾性设计”可能带来的风险，也未采取足够有效的缓解措施。调查认为，Meta忽视了有关未成年人夜间长时间使用平台的相关信息，目前提供的时间管理工具可以被用户轻易关闭，因此难以真正减少使用时长；家长控制功能只有在监护人具备一定技术知识，并投入充足时间了解和使用相关设置的情况下才能发挥作用。同时，平台提供的心理健康提示和相关信息链接，也不足以大大降低“成瘾性设计”带来的风险。

  按照《数字服务法》的规定，超大型在线平台有义务识别、评估并降低其服务可能带来的系统性风险，包括对未成年人保护、公共健康以及基本权利等方面的影响。如果欧盟委员会最终认定Meta违反该法律，除可能面临最高相当于全球年度营业额6%的罚款外，还可能被要求调整相关这类的产品设计，例如改进时间管理机制、强化未成年人保护的方法，甚至考虑优化时间管理机制、强化未成年人保护的方法，并可能要求对无限滚动、自动播放等功能作出调整。

  Meta则表示，不同意欧盟委员会的初步调查结论。根据欧盟监管程序，公司有权提交书面意见和相关证据，对调查的最终结果进行申辩，因此目前案件尚未进入最终处罚阶段。

  值得注意的是，这并非Meta近期首次受到欧盟关注。今年4月，欧盟委员会曾初步认为Meta未能采取比较有效措施阻止13岁以下儿童访问其平台，此次关于“成瘾性设计”的调查，是欧盟持续加强数字平台监管的又一项重要行动。从《通用数据保护条例》到《数字市场法》，再到《数字服务法》，欧盟近年来逐渐完备数字治理框架，监管重点也逐步从数据隐私、市场之间的竞争延伸至算法透明、平台设计和未成年人保护，希望在鼓励技术创新的同时更好地维护用户权益。

  事实上，全球围绕社会化媒体成瘾问题的讨论正在不断升温。美国已有法院围绕社会化媒体产品设计对青少年影响作出相关裁决。澳大利亚、英国已出台限制16岁以下未成年人使用社会化媒体的相关法律。日本也正在讨论加强年龄验证等措施。随着社会化媒体和算法推荐技术持续不断的发展，如何在提升使用者真实的体验、保持商业模式与保护用户身心健康之间取得平衡，正成为数字平台治理面临的重要课题。

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